“必須堅持‘穩字當頭’，把政治忠誠、擔當盡責體現到維護國家安全和社會穩定上。”

“切實增強大局意識、責任意識，堅持依法能動履職，更實服務保障經濟社會發展穩中求進。”

“做到做實戰略前瞻、理念先進、辦案精細、素能過硬、基礎堅實、管理科學。”

……

新時代當有新擔當，新征程要有新作為。1月17日召開的全國檢察長（擴大）會議，對2022年檢察工作謀篇布局，號召全體檢察人員學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，貫徹落實習近平法治思想，以《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》（下稱《意見》）為指引，切實增強政治自覺、法治自覺和檢察自覺，以求極致精神向著“止于至善”的目標努力，以自覺能動履職更好為大局服務、為人民司法，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

從政治上看，用心用情辦好“小案”

這是一場自上而下直達基層的大會，會議采取電視電話會議形式開至全國四級檢察院。

“最高檢設主會場、地方各級檢察院、軍事檢察院設分會場，參會人員由最高檢機關擴大到全體人員，地方各級檢察院和軍事檢察院擴大到領導班子成員和內設機構負責人，主要是為推動四級檢察機關一體學習領會習近平總書記重要講話、指示精神和黨中央部署要求，統一思想、統一行動，更好抓落實。”據了解，全國檢察長會議以“擴大”的形式召開，尚屬首次，體現了檢察一體化要求和鮮明的強基導向。

據了解，288位全國人大代表、全國政協委員在最高檢主會場和有關分會場就近參加會議。在主會場聽了最高檢黨組書記、檢察長張軍講話后，全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會委員、中國社會科學院學部委員孫憲忠用三個詞表達了自己的參會感受——務實、擔當、創新。

當了解到2018年以來，最高檢先后針對校園性侵、公告送達、金融監管等問題，發出一號至七號檢察建議時，孫憲忠表示：“檢察機關在辦理具體案件之外，更注重抓源治本，以檢察建議的方式推進問題解決，方法非常好，而且這些問題都是人民群眾長期關注的問題，真正做到了以檢察履職助力國家治理體系和治理能力不斷提升。”

孫憲忠還對會議中提到的“用心用情辦好‘小案’”連連稱贊：“辦好‘小案’，體現了檢察院辦案有心有度有情懷。”

“‘貫徹落實習近平法治思想，不是口號’，最高檢黨組的這一心聲振奮人心，‘綜合考慮法、理、情，切實辦好每一具體案件，堅決杜絕程序了結、機械司法’的要求，彰顯了檢察機關強烈的為民情懷，體現了堅定的政治自覺。”與孫憲忠代表一樣，全國人大代表、全國人大華僑委員會委員、中央統戰部九局一級巡視員董傳杰對檢察機關辦理“小案”表示關切。

“群眾往往是通過身邊具體‘小案’的辦理來感受法律的威嚴和溫情。對這類案件，如果單純追求程序完備，不分‘青紅皂白’機械地辦結，群眾會失去對法律的尊崇、公理的信任。”董傳杰指出，檢察機關充分用好認罪認罰從寬、檢調對接等新時代司法政策機制，心中既裝著法律又裝著“民心”，充分發揮了法律應有的懲戒、警示、教化作用，切實增強了人民群眾的法治獲得感，以此厚植黨執政的政治基礎。

近日，河北省衡水市桃城區檢察院辦理的“流浪漢偷盒飯案”經過媒體報道，觸動了無數百姓的心。這起案件中，檢察機關綜合考慮犯罪嫌疑人遭遇和犯罪事實，依法作出不批捕決定并建議公安機關撤案。

作為上述案件承辦院的檢察長，張占營“隔屏”參會后對辦好“小案”有了更深的理解——檢察院辦理的每一個群眾身邊的“小案”，背后可能是一個家庭、一個企業抑或是一個群體。辦案中，檢察官一定要多思考，絕對不能機械司法，只照抄法條，而不關注其他。只有用心工作，秉持客觀公正立場，堅持群眾工作的良好作風，才能辦好案件。

“辦案過程中，檢察長作為‘班長’，一定要靠前引導、指導，在辦案實踐中，積極傳遞檢察官辦好‘小案’的理念。檢察官畏難處，檢察長引導；檢察官猶豫時，檢察長指導；檢察官做出成績時，檢察長鼓勵。這樣才能形成良好氛圍，促進檢察官行動自覺。”張占營說。

“新時代，人民群眾對司法的需求是檢察工作‘求極致’的最高標準，人民群眾對司法的滿意是檢察辦案‘止于至善’的最好評判。”會議給陜西省延安市檢察院黨組書記、檢察長劉惠生留下的最深印象是“從政治上看”五個字。

“張軍檢察長在講到‘深入落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，最大限度減少社會對立面’時強調，這項重大、具體刑事司法政策貫徹中，要切實做到‘從政治上看’。”劉惠生說，落實這一刑事司法政策是新時代對檢察機關的新要求，是人民群眾對檢察機關的新期盼，需要“真重視”“真更新”“真落實”。

能動履職，更好為大局服務、為人民司法

習近平總書記反復強調，“江山就是人民、人民就是江山”。會議進一步強調：“堅持穩中求進工作總基調，以自覺能動履職更好為大局服務、為人民司法。”

“張軍檢察長的講話，言簡意賅，內涵豐富，一針見血地指出了鞏固深化群眾信訪件件有回復的工作目標方向，同時也開出了如何干、怎么干的‘藥方’。”最高檢第十檢察廳廳長徐向春說。

及時下發院領導包案辦理首次信訪案件、重復信訪治理“回頭看”等專項活動提示，進一步明確目標任務，以及完成的時間表、路線圖；全面推開簡易公開聽證，對于信訪人年老體弱或者身患殘疾行動不便、因婚姻家庭、親友鄰里糾紛等民間矛盾引發等案件，開展上門聽證；進一步完善信訪信息系統2.0，建立重復信訪積案庫、院領導包案辦理首次信訪庫，實行動態管理……“照方抓藥”，努力做到“藥到病除”！徐向春內心早已篤定——向心而行，未來可期。

資本市場在金融安全運行中“牽一發而動全身”。“會議進一步強調了資本市場檢察工作的重要意義，對新成立的最高檢駐中國證監會檢察室工作提出明確要求。作為一名首批派駐檢察官，我深感使命光榮、責任重大。”最高檢駐中國證監會檢察室檢察官羅曦表示，自己會積極發揮主觀能動性，用好用足貼近監管的優勢，深入資本市場，與監管部門、公安機關、審判機關互相協作配合制約，履行好檢察機關指控證明犯罪和法律監督職能，依法從嚴打擊證券違法犯罪，推動完善監管，保障資本市場安全。

“張家港市檢察院將認真貫徹落實會議部署要求，進一步發揮好首批涉案企業合規改革試點單位的先發優勢，積極穩慎開展改革試點探索，在案件類型上再突破、在制度機制上再健全、在成效體現上再凸顯，做好企業合規‘后半篇文章’。”江蘇省張家港市檢察院黨組書記、檢察長鄧根保對深入推動涉案企業合規改革充滿信心。

鄧根保表示，該院將依托已有企業合規監管委員會、第三方監督評估機制及專業人員庫，進一步探索智能化管理平臺、巡回檢查機制作用，確保第三方組織、人員做到“真監督”“真評估”，確保涉案企業“真整改”“真合規”，積極提供合規管理規則范本和企業合規整改典型案例，在平等保護企業合法權益、促進優化法治化營商環境中發揮更大更好的作用。

“第一次走進最高檢機關現場參加全國檢察長會議，內心受到震撼、思想受到觸動、情感引發共鳴。”全國人大常委會委員、全國人大教科文衛委員會委員李巍坦言，“人來人往”式的履職比“文來文往”更能感受到檢察機關積極履職態度，特別是張軍檢察長在會議現場用翔實的數據和典型案例去總結成績、查找差距，讓自己對“黨的檢察事業欣逢最好發展時期，既迎來前所未有的發展機遇，也面臨新時代更高履職要求”有了更深的理解和認識。

李巍表示，進入新時代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面有了更高的期待，權利意識和法治觀念不斷增強，檢察機關必須牢記“國之大者”，在堅持敢于監督、善于監督、勇于開展自我監督中不斷發力，通過能動履職，把“以人民為中心”落實落細。

以持續做好公益訴訟檢察為例，李巍特別指出，會議要求檢察公益訴訟在抓重點、抓大案、抓實效的同時，還要抓拓展，這是檢察機關能動履職的重要方面，要通過加強“等”外探索，切實履行好“公共利益代表”的神圣職責，以此不斷回應人民群眾對美好生活的向往。

聚焦高質量發展，全面提升新時代檢察工作水平

以落實黨中央《意見》統攬高質量發展；以“檢察大數據戰略”賦能高質量發展；以抓實科學管理導引高質量發展；以建好建強基層檢察院保障高質量發展……2022年被最高檢黨組確定為檢察工作“質量建設年”，會議就抓實“質量建設年”，全面提升新時代檢察工作水平作出明確部署。

“會議吹響了‘檢察大數據戰略’實施的號角。”最高檢檢察技術信息研究中心數據分析三處處長繆存孟說。

在繆存孟看來，檢察大數據之路任重道遠，現在比以往任何時候都需要更積極推進檢察信息化工作轉型升級，“實現由以流程管控為重點向‘數據賦能法律監督’轉變；立足數據賦能，堅持以‘數據為主線’，構建數據融合、隨需應變、快速迭代的信息化發展格局；依托法治信息化工程進一步深化國家檢察大數據中心、大數據法律監督平臺等建設項目設計，全面推進‘檢察大數據戰略’落地實施”。

檢察人員如何自覺、能動、創新履職？向科學管理要檢察生產力、戰斗力。

“作為基層檢察院，把最高檢部署的用心用情辦好‘小案’、落實少捕慎訴慎押、涉案企業合規改革等重點工作納入考核指標，通過動態管理做到在辦案中講政治、顧大局。”福建省福州市鼓樓區檢察院黨組書記、檢察長江偉說，抓實科學管理，要突出科學導向，尋求科學效果，抓實案件質量評查、業務動態分析、典型案例培育等工作，從中改進業務薄弱點、挖掘工作閃光點、解決隊伍風險點，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

“要采取科學方式，完善業務數據‘周通報、月督查、季分析’機制，并通過紅綠榜亮牌警示，傳導壓力、督促落實、促進發展。”江偉的管理目標更嚴更實。

“隊伍教育整頓成果愈鞏固，其‘后勁’愈強勁。”山西省晉中市檢察院黨組書記、檢察長南世勤舉例說，晉中市檢察機關在教育整頓期間輪崗交流盤活隊伍，領導班子累計交流輪崗11人，退出領導崗位21人，經調整后領導班子平均年齡下降了3.5歲，法學專業人才占比提高至六成，從根本上解決了領導班子老舊問題；精準建制管長治源，建立健全相關制度18類75項，真正讓制度發力、禁令生威。

“晉中市檢察機關將牢牢把握檢察隊伍教育整頓釋放的‘紅利’，持續在筑牢政治忠誠上發力，在提升能力素養上加壓，在踐行為民司法上用勁。”南世勤說。

“檢察機關要傳承紅色基因、弘揚偉大建黨精神，持續筑牢政治忠誠，持之以恒推動隊伍建設制度化、長效化，持續打造一支忠誠干凈擔當的檢察鐵軍。”李巍對檢察機關以更強的歷史主動精神履職擔當提出期望。