27日，福建省2018年—2020年度省級文明稱號名單公布。在連續五屆蟬聯省級文明城區稱號基礎上，鼓樓區成為首批3個省級文明示范城區之一，也是全市唯一獲此殊榮的城區。

作為省市的“心臟區”“開封府的開封府”，鼓樓的文明成色直接反映福州的精神風貌。

近年來，鼓樓按照“人民城市人民建，人民城市為人民”的要求，踐行一線工作法，全面推進省級文明城區建設。生態環境日益提升、民生項目蹄疾步穩、群眾精神文化生活愈發豐富……鼓樓區以文明力量推動經濟社會高質量發展，以文明實踐加快打造宜居宜業宜商宜游的首善之區、幸福鼓樓，全面建設現代化國際城市一流中心城區。

文明之基

在一線工作中夯實

縱看鼓樓文明創建工作，就能發現一線工作法始終貫穿其中。鼓樓區相關負責人表示，一線工作法是以人民為中心、密切聯系服務群眾的重要舉措，也是激勵干部擔當作為的現實需要。

一線巡查，形成“問題地圖”——

鼓樓區的文明創建工作有一張覆蓋全區69個社區的“問題地圖”。這張圖來自全員，繪制于全時段。

依托“鼓樓智腦”建立“一線處置”機制。本報記者池遠攝

福山郊野公園彩虹步道。林雙偉攝

每周的“民生服務日”“城市管理日”“企業服務日”等活動中，鼓樓區主要領導、包街鎮區干部都會通過“四巡四訪四問”，以腳步丈量、在現場考核文明創建工作情況。

5個創建督導組也聯合效能辦等部門，常態化深入大街小巷，并將發現的問題實時上傳督查微信群，做到反應迅速、對接便利、督促有效。

在此基礎上，鼓樓創新實行十街鎮互查，有效填補督查盲區，確保“問題地圖”全面展示文明創建工作情況。

一線整改，啟動“一線處置”——

“問題地圖”上的每個問題，都根據網格、點位將責任落實到人。為切實有效整改問題，鼓樓區依托“鼓樓智腦”平臺，在全省率先建立“一線呼叫、一線報到、一線處置”機制。新機制向街鎮、社區賦權，讓他們“叫得動”超過80個部門，全區4000多名干部也主動向一線靠攏。

一次，軍門社區的網格員在巡查中發現一小區內建筑垃圾沒有及時清理。盡管與物業進行了溝通，但收效甚微。于是，網格員將問題上報給街道，啟動了“一線處置”機制。被“呼叫”的城管執法人員很快就來“報到”了，現場督促業主迅速處理干凈。

通過“鼓樓社區幸福通”微信公眾號的“隨手拍”功能，群眾也可以隨時隨地參與文明創建。輕點手機反映身邊問題，系統就會智能派單，相應街道一線處置分中心10分鐘內響應，并在1小時內分發到具體人員手上。

一線聯動，聚力齊抓共管——

繪制“問題地圖”、啟動“一線處置”，都是鼓樓區上下聯動的縮影。目前，鼓樓區已建立起“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導機制和工作機制。

在鼓樓，區委書記作為區文明委主任親自抓文明創建，并成立了6個由區領導牽頭的重點整治工作組，專門攻克創建工作中的薄弱環節。

鼓樓區委文明辦還以“大課+小課”形式加強對各單位指導，對于創建不力的單位采取約談指導方式，提出針對性對策建議，鞏固文明創建成果。

文明之果

在城市建設中共享

文明創建為城市賦能的同時，也承載了更多民生幸福。鼓樓區牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，將創建為民理念落實在城市建設管理中，不僅做強“面子”，更做優“里子”。

與宜居環境建設緊密結合，文明創建增加了顏值。

省級文保單位高士其故居門口，有一塊不簡單的牌子。這是鼓樓在全國首推四級古厝長制后掛上的公示牌，加強和規范古厝保護管理、活化利用工作。這還是游客獲取服務的入口，掃碼就能鏈接全國首套古厝保護數字化系統，古厝的前世今生盡在“掌”握。

作為全省首批全域生態旅游示范區，鼓樓在旅游、文化、生態方面多管齊下。加強烏山、于山、冶山歷史風貌區保護建設的同時，開展“大美鼓樓四季坊巷”周周游系列活動，通過長效管理讓內河保持靈動，通過提升福道燈光夜景、貫通福山郊野公園步道、街頭小公園讓群眾感受“綠進萬家、綠滿榕城”。

鼓東街道長者食堂老人們享用營養餐。本報記者 池遠攝

軍門社區網格員與志愿者開展一線巡查。本報記者 池遠攝

與城市綜合治理緊密結合，文明創建提高了品質。

“看，這些樓房的‘新外衣’簡潔大氣，地上鮮明的標線讓人覺得很有精氣神。”住在西洪路的市民林云說。這里是鼓樓最熱鬧最繁華的地段之一，經過綜合品質提升后，車道全線瀝青罩面，人行道更換了仿石透水磚，沿線商家均是嶄新的門頭。

去年，鼓樓“十位一體”推進新一輪城市品質提升，老城更新多點開花。一條條傳統街巷舒展新姿，一個個老舊小區換上新顏。垃圾分類智能監管平臺、垃圾分類“亭長制”和管理員持證上崗制、150個垃圾分類精品示范點，讓綠色生活融入日常。

與補齊民生短板緊密結合，文明創建帶來了溫暖。

早上到社區養老照料服務中心娛樂，午餐由長者食堂提供營養套餐，不定期在長者學堂上課“充電”，看病、康復護理有一站式服務……年過八旬的陳幼卿享受著家門口的幸福養老。

如今，鼓樓區將“長者食堂+學堂”全覆蓋十街鎮，每年為老年人購買居家養老服務券、意外傷害險，實現養老不離家、空巢不空心。2020年，鼓樓還建成5所學校，新增學位3500個，新改造投用4家街鎮社區衛生服務中心，啟用全省首個官方疫苗全過程可追溯平臺，以一件件利民之事擦亮“家在鼓樓”幸福品牌。

文明之風

在全民參與中傳遞

文明創建不斷深化，鼓樓城區環境更宜居了，社會治理更高效了，市民的文明素質也提高了，越來越多人成為崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者、美好生活的創造者。

今年春節的一波又一波寒潮中，每個周末的“家在鼓樓 靚麗過年”清潔月系列活動都進行得如火如荼。“我們是參與者，也是受益者。”福建省五星級志愿者、東街街道大根社區居民陳愛金說，許多人配合疫情防控留在榕城過年，因此改善公共衛生和城市人居環境尤為重要。

“清潔月的特色在于各級黨員干部帶頭，引導社會團體熱心加入、廣大市民群眾積極參與，營造了‘人人參與、潔凈家園’的濃厚氛圍。”鼓樓區委文明辦相關負責人介紹，系列活動已連續開展3年，參與志愿者超15萬人次，品牌影響力不斷擴大。

志愿者開展衛生大掃除。本報記者 池遠攝

志愿者開展防疫宣傳。（鼓樓區文明辦供圖）

除了這種干部帶頭、群眾參與的“聯動式”發動模式，鼓樓區還通過“點單式”“引領式”“互動式”“體驗式”等多種方式發動全民參與文明創建工作。

“點單式”志愿服務聚焦精準。在疫情防控一線，社區根據實際需求向上級“點單”，鼓樓區委文明辦招募695名符合條件的小區熱心居民群眾成為防疫志愿者，根據“點單”情況向社區補給防控力量，與機關志愿者、十街鎮防疫宣傳文明勸導志愿服務隊形成3大防護體系，為市民生命健康筑牢防線。

“引領式”典型示范弘揚新風。鼓樓區深入開展道德模范、身邊好人、文明家庭等評選表彰、學習宣傳、幫扶禮遇活動，力求“一花引來百花香”。小巷里的道德模范長廊，讓凡人善舉融入煙火人家；全國道德模范提名獎獲得者林丹、鼓樓區道德模范陳供等先進典型在“云端”開講，在文明城市創建中以行動引領廣大群眾見賢思齊。

滿城盡吹文明風，鼓樓區志愿服務中心、新時代文明實踐中心建設也在逐步推進，依托社區志愿服務站、公園景區廣場志愿服務驛站等，超11萬名群眾注冊成為志愿者，陣地輻射作用日益增強。城市需要之時人人挺身而出，日常生活之中爭當文明先鋒，鼓樓在加快建設社會主義現代化國際城市一流中心城區的新征程上凝心聚力再出發。