舞蹈隊(duì)員在排練。

　　12月21日，在吉林長春召開的中國改革（2019）年會(huì)上，“‘軍門社區(qū)工作法’促進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化”從全國700多個(gè)改革案例中脫穎而出，在10個(gè)“2019中國改革年度案例”中占有一席之地。從“135”到“13335”,“軍門社區(qū)工作法”歷經(jīng)實(shí)踐考驗(yàn)，向全國進(jìn)行推廣。

　　不斷完善工作法

　　昨日上午，記者來到東街街道軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，在二樓的排練廳里，20名舞蹈隊(duì)員正在排練舞蹈“依姐依妹逛坊巷”，為元旦期間的文藝表演做準(zhǔn)備。20名舞蹈隊(duì)員均是軍門社區(qū)的居民，最年輕的隊(duì)員也已62歲，相同的愛好讓她們聚集在一起。

　　此時(shí)雖然還未到午飯時(shí)間，十幾名依伯依姆早早來到社區(qū)食堂，大家一邊聊天一邊等開飯。這些或空巢或孤寡的高齡老人每天最開心的時(shí)候，就是午飯、晚飯時(shí)聚在社區(qū)食堂里，大家熱熱鬧鬧一起吃飯。如果老人行動(dòng)不便無法出門，社區(qū)工作人員還會(huì)將飯菜送到家里。“在社區(qū)食堂吃飯既干凈又方便。”89歲的林瑞珍依姆樂呵呵地說。

　　“你們所看到的，老有所依、老有所樂、老有所養(yǎng)，就是實(shí)實(shí)在在的‘軍門社區(qū)工作法’。”軍門社區(qū)黨委書記林丹說，“我們以社區(qū)‘一老一少一普’為抓手，不斷推出社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的新思路、新舉措、新模式，2017年形成‘軍門社區(qū)工作法’，2018年3月，民政部下發(fā)通知在全國推廣。”

　　“13335”工作法

　　“軍門社區(qū)工作法”是什么？它是具有鮮明特色的新時(shí)代群眾工作方法，其核心要義可以概括為“13335”。林丹表示，“13335”可以總結(jié)為堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全三項(xiàng)機(jī)制，搭建三個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化三項(xiàng)保障，目的是為“5”進(jìn)行服務(wù)，打造“五在社區(qū)”。

　　“1”是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。

　　開設(shè)黨員教育“微課堂”，開展“黨員結(jié)對互學(xué)”“送學(xué)上門”活動(dòng)，使學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。建立社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨總支-居民小區(qū)黨支部-樓棟黨小組“四級網(wǎng)絡(luò)”，推行黨員登記卡、“三記”（書記手記、民情日記、社區(qū)大事記）和“三必訪”（黨員新進(jìn)社區(qū)必訪、黨員遇困難必訪、黨員年終必訪）工作制度。

　　第一個(gè)“3”是健全三項(xiàng)機(jī)制。

　　健全政社互動(dòng)機(jī)制。在基層政府指導(dǎo)下制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，依法厘清街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)權(quán)責(zé)邊界，建立街道社區(qū)和區(qū)直部門工作的雙向評價(jià)機(jī)制。健全居民自治機(jī)制。社區(qū)“兩委”成員由全體黨員和居民直接選舉產(chǎn)生，建立民主懇談、議事、聽證、咨詢、評議5項(xiàng)協(xié)商制度，規(guī)范民主協(xié)商。健全社區(qū)共治機(jī)制。構(gòu)建社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會(huì)主導(dǎo)，社區(qū)工作服務(wù)站、社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、駐區(qū)單位、居民群眾共同參與的社區(qū)治理體系。

　　第二個(gè)“3”是搭建三個(gè)平臺(tái)。

　　社區(qū)工作平臺(tái)。設(shè)立集黨建、民政、衛(wèi)計(jì)、綜治、人社等服務(wù)于一體的綜合受理窗口。社區(qū)訴求平臺(tái)。常態(tài)化開展“入民戶、訪民情、交朋友、解難題”活動(dòng)，“零距離”傾聽居民群眾呼聲。社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，采取一線（社區(qū)總機(jī)）、一臺(tái)（信息化平臺(tái)）、一冊（社區(qū)服務(wù)手冊）等服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息互通、資訊共享、查詢方便。

　　第三個(gè)“3”是強(qiáng)化三項(xiàng)保障。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍保障。成立“林丹黨代表工作室”“林丹社區(qū)工作者培訓(xùn)基地”，做好傳幫帶，打造“示范型”帶頭人隊(duì)伍。強(qiáng)化設(shè)施保障。按照“辦公場所最小化、服務(wù)場所最大化”的原則，優(yōu)化社區(qū)場所配置，建設(shè)“一老一少一普”（老年人服務(wù)站、少兒成長服務(wù)站、文化普及服務(wù)站）。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。形成財(cái)政投入、便民服務(wù)低償運(yùn)營和黨費(fèi)回?fù)堋⑸鐣?huì)捐贈(zèng)、居民自籌等社區(qū)多方經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　“5”是打造“五在社區(qū)”，即“安居在社區(qū)”“友愛在社區(qū)”“和諧在社區(qū)”“歡樂在社區(qū)”“幸福在社區(qū)”。

　　安居在社區(qū)。建立集治安、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、安全“六位一體”的群防群治志愿者隊(duì)伍，運(yùn)用“e福州”APP，實(shí)行“住戶自防、樓院互防、小區(qū)聯(lián)防”的“三防”社區(qū)治安群防群治機(jī)制，按照“溝通、路平、燈亮、整潔、有序”的標(biāo)準(zhǔn)，整治無物業(yè)小區(qū)。

　　友愛在社區(qū)。推出“吉祥三寶”項(xiàng)目，動(dòng)員黨員干部和愛心人士為困難群體提供助學(xué)、助醫(yī)、助困服務(wù)。建立外來務(wù)工子女、失足青少年、低保戶、失獨(dú)家庭的檔案和聯(lián)系卡，實(shí)行常態(tài)化結(jié)對幫扶。

　　和諧在社區(qū)。推行“五情”（祖國培育情、父母養(yǎng)育情、夫妻恩愛情、鄰里友誼情、社區(qū)互助情）教育，倡導(dǎo)鄰里相親、守望相助，開展“居民周末義務(wù)勞動(dòng)”“清潔家園”等活動(dòng)，創(chuàng)建文明家園。

　　歡樂在社區(qū)。開展“社區(qū)讀書月”，設(shè)立社區(qū)文化長廊，宣傳“新二十四孝”，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和家風(fēng)家訓(xùn)等傳統(tǒng)美德。組建社區(qū)舞蹈、曲藝等文化隊(duì)伍，打造社區(qū)文化品牌。

　　幸福在社區(qū)。組織“最美陽臺(tái)”“最美屋頂”“最美庭院”“最美墻體”的“四美”評選；為60周歲以上老年人購買意外傷害險(xiǎn)及第三者財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)，全面建立居民健康檔案，鼓勵(lì)退休醫(yī)生社區(qū)義診。